Без государственной поддержки не удастся эффективно провести реформу. 1 декабря 2006 г. 6 декабря Парламентский комитет по местному самоуправлению, национальной политике, связям с общественными объединениями и религиозными организациями провел заседание "Круглого стола", участники которого обсудили особенности формирования и исполнения местных бюджетов в условия муниципальной реформы. В обсуждении этой актуальной проблемы приняли активное участие председатели и заместители председателей комитетов парламента республики, заместитель министра финансов и имущественных отношений И. Дураев, главы некоторых муниципальных районов, городских и сельских муниципальных поселений.br> Выступая с докладом о межбюджетных отношениях в системе местного самоуправления, председатель комитета С. Темиров назвал органы местного самоуправления самым близким к людям уровнем власти. Докладчик обстоятельно изложил теоретическую часть проблемы, рассказал участникам "Круглого стола" о нормативно-правовой базе местного самоуправления и законах, в которых прописаны полномочия муниципальных образований. С.Темиров подчеркнул, что перевод работы местного самоуправления на бюджетную основу - задача не простая, поэтому главной целью проведения сегодняшнего "Круглого стола" он назвал тщательный анализ ныне действующей практики формирования и исполнения местного бюджета, принципов бюджетирования, существующей налоговой практики, законодательной базы местного самоуправления. Как отмечали участники заседания, в реализации 131 - ФЗ имеется ряд недоработок. Глава Усть-Джегутинского муниципального района А. Лайпанов назвал закон сырым и подходящим не для всех регионов России. Далеко не все муниципальные поселения Карачаево-Черкесии могут работать в соответствии с требованиями 131-го Федерального Закона. Местные органы власти зачастую оказываются бессильными из-за невозможности в полной мере решать вопросы местного значения, в первую очередь из-за отсутствия денежных средств. Доля собственных доходов бюджетов муниципальных образований крайне низка, а возможности республики по оказанию финансовой помощи муниципальным образованиям ограничены, так как Карачаево-Черкесия является высокодотационным субъектом Российской Федерации. Поэтому без государственной поддержки невозможно эффективно проводить реформу местного самоуправления. В Карачаево-Черкесской республики проводится определенная работа по укреплению финансового положения муниципальных образований. Законом Карачаево-Черкесской республики от 8 декабря 2005 года N93-РЗ "О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской республике" установлены различные формы финансовой поддержки из республиканского бюджета, местным бюджетам передана часть доходов республиканского бюджета. Но как показала практика, указанные меры и формы финансовой поддержки являются недостаточными, к тому же в республике в муниципальных образованиях не приняты положения о бюджетном процессе. ,br> На заседании "Круглого стола" принят ряд рекомендаций, в которых предусматривается обращение Парламента республики в Государственную Думу Российской Федерации с предложением внести соответствующие изменения в Бюджетный Кодекс РФ в части закрепления за местными бюджетами на долгосрочной основе доходных источников с учетом норм, устанавливающих уровень финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, а также в части увеличения доходных источников для их последующей передачи местным бюджетам. Участники "Круглого стола" рекомендовали органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской республики принять положения о бюджетном процессе.