11 июля состоялась очередная, 44-я сессия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики, в повестку дня которой было внесено 28 вопросов. Еще три дополнительных вопроса депутаты внесли в повестку дня уже в ходе заседания.
Перед зданием Дома Правительства в день проведения пленарного заседания собрались жильцы общежития, находящегося по ул. Ленина, 2, предприятие-собственник которого обанкротилось еще несколько лет назад, с плакатами и транспарантами. Возмущенные жители говорили о том, что дом находится в крайне аварийном состоянии, из-за чего, в здании полностью отсутствуют отопление и подача горячей воды, неделями в доме нет электричества. С просьбой разрешить вопрос с созданием мало-мальски пригодных для жизни условий жители общежития обратились к Народному Собранию республики.
По словам митингующих их проблемы могут быть решены только при передаче их дома в муниципальную собственность. Председатель Народного Собрания Сергей Смородин поручил комитету по промышленности, транспорту, строительству создать комиссию, которая обследовала бы жилищные условия доведенных до отчаяния людей и предприняла соответствующие меры.
Депутаты сегодня внесли изменения в республиканские законы "Об образовании", "О реестре должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской республики", "О налоге на имущество организаций" и другие. В ходе пленарного заседания были также утверждены кандидаты на должности мировых судей по судебным участкам Хабезского и Зеленчукского районов и судебному участку N4 г. Черкесска.
Кроме этого, ряд законопроектов, которые депутаты рассмотрели и приняли на сессии, касается законодательного обеспечения развития сельского хозяйства в Карачаево-Черкесии. Это - законопроекты о внесении поправок в республиканские законы "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской республике". Также внесены изменения в республиканскую целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости".
Большинство законопроектов, принятых на сессии вносят изменения в действующие республиканские законы с целью приведения их в соответствие с федеральным.
Парламентарии обсудили и приняли сразу в двух чтениях Закон Карачаево-Черкесской республики "О Республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской республике на 2008-2010 годы".
Программа разработана Антитеррористической комиссией Карачаево-Черкесской республики. Она предусматривает обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма; предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности; выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению террористической и экстремистской угрозы; формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
В перечень основных мероприятий Программы входит создание республиканского Интернет-сайта с привлечением интеллектуальных ресурсов заинтересованных министерств и ведомств и организация работы по обеспечению сайта материалами пропагандистского характера по патриотическому воспитанию молодежи. На эти цели планируется выделить средства из республиканского бюджета в размере 150 тысяч рублей.
Реализация программы будет способствовать совершенствованию организационных и правовых мер профилактики террористических актов; укрепление технической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей; выявление лиц, причастных к террористическим организациям, и пресечению их деятельности и др.
Контроль за реализацией программы будет осуществлять Антитеррористическая комиссия Карачаево-Черкесии, а координация программных мероприятий возложена на министерство здравоохранения и курортов республики.
На реализацию Программы из республиканского бюджета будет выделено более 37 млн. рублей.
Одним из основных вопросов повестки дня сессии стал Закон Карачаево-Черкесской республики "Об исполнении республиканского бюджета за 2007 год". Согласно данным, предоставленным министерством финансов и имущественных отношений, исполнение доходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесии за 2007 год составило 7 млрд. 513 млн. 137,8 тыс. рублей при плане 7 млрд.497 млн. 590,2 тыс. рублей, т.е. 100,2 процента от плана 2007 года.
План налоговых доходов республиканского бюджета перевыполнен на 19 млн. 559 тыс. рублей, в том числе доход по налогу на физических лиц как следствие увеличения заработной платы работникам бюджетных организаций с 1.09.07 г. и государственным гражданским служащим с 1.12.07 г.
На объемы поступлений по налогам на имущество оказал влияние ввод в эксплуатацию производственных и непроизводственных мощностей, реконструкция, расширение и техническое перевооружение основных фондов.
Негативно отразилась на поступлении единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, возникшая задолженность ряда предприятий, которая составила около 4 млн. рублей.
Депутаты также внесли изменения в республиканский закон "О налоге на имущество организаций". Его суть заключается в том, чтобы с 1 января 2009 года исключить из категории льготников сельскохозяйственные предприятия республики, выращивающие овощные культуры. В соответствии с Соглашением "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Карачаево-Черкесской республики", заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесии, правительство республики должно до конца года обеспечить подготовку нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение налоговых льгот, установленных решением органов государственной власти республики.
Принятие этого закона обеспечит дополнительные поступления в бюджет республики в сумме около 38 млн. рублей.
Во втором и окончательном чтении депутаты приняли Закон Карачаево-Черкесской республики "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержке по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работниками образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Согласно законопроекту размер возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения будет определяться из показаний приборов учета (в случае их отсутствия - нормативами потребления), тарифов для населения на услуги ЖКХ и площади жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками.
Ко второму чтению комитетом по науке, образованию, культуре, спорту, делам молодежи были подготовлены поправки, согласно которым предоставление мер социальной поддержки педагогических работников, проживающий в сельской местности будет осуществляться за счет и в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета, а не из республиканского. До выделения средств из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, финансирование указанных расходов будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Карачаево-Черкесии о бюджете республики на соответствующий год.
Парламентарии рассмотрели обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с ходатайством о награждении почетным знаком Госдумы "За заслуги в развитии парламентаризма" председателя Народного Собрания республики Сергея Смородина и председателя парламентского комитета по мандатным вопросам, регламенту и информационной политике Салыха Хапчаева.
Кроме этого парламентарии утвердили 5 кандидатур, представленных к награждению Почетной грамотой Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики. Ими стали: главный редактор-директор республиканской газеты "Абазашта" Фардаус Кулова, старейший ногайский писатель Магомед Киримов, заслуженный мастер спорта по вольной борьбе Юрий Мелекеров, черкесский прозаик Ахмед Шоров, заместитель главы Прикубанского района республики Анатолий Зайчук.
Спикер парламента Сергей Смородин предложил в честь столетия Государственной Думы России наградить серебряным нагрудным знаком депутатов всех трех созывов, некоторых членов правительства, принимающих активное участие в работе парламента республики.
В ходе обсуждения проекта закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской республике", депутаты выразили сомнение в том, что вряд ли этот бизнес будет развиваться успешно из-за множества различных проверок. В связи с этим прокурор Карачаево-Черкесской республики Владимир Кузнецов пояснил, что на основании Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" плановые проверки будут проводиться 1 раз в три года, а внеплановая проверка может быть проведена с разрешения прокуратуры.
Много споров было и вокруг вопросов о федеральных и территориальных дорогах. Но все депутаты сошлись во мнении, что выделяемых на строительство и ремонт автодорог республики денег из бюджетов разных уровней абсолютно недостаточно. Парламентарии предложили правительству республики изыскать средства для приведения дорог Карачаево-Черкесии в надлежащее состояние.
В завершении сессии председатель Народного Собрания республики Сергей Смородин проинформировал депутатов о своем участии в заседании Совета Законодателей, которое проходило 2 июля в Москве. На заседании выступил президент РФ Дмитрий Медведев, который представить перед законодателями России национальный план противодействия коррупции и поставил задачу в ближайшие полгода выполнить работу, конечная цель которой заключается в том, чтобы план противодействия коррупции превратился в набор законов, которые будут приняты как на федеральном, так и на региональном уровне.
Сергей Смородин подчеркнул, что эта работа в Карачаево-Черкесии уже началась. В конце 2007 года парламент республики принял в первом чтении закон "О противодействии коррупции в Карачаево-Черкесской республике". Эта работа получила положительную оценку на федеральном уровне. В частности, выступивший на заседании Совета Законодателей первый заместитель генерального прокурора России Александр Буксман назвал Карачаево-Черкесию в числе тех 18 регионов, где уже приняты законы о противодействии коррупции и в них зафиксировано проведение антикоррупционных экспертиз правовых актов и их проектов. Сергей Смородин выразил уверенность в том, что парламент Карачаево-Черкесии продолжит работу в этом направлении. Новый импульс этой работе должен придать базовый федеральный закон по противодействию коррупции.
Страница:Главная/
Парламентская хроника /
