В повестку дня двадцать первой сессии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики был включён целый ряд важных законопроектов - всего 38 законопроектов.
Прежде всего депутаты приняли решение по назначению на должность прокурора республики Кузнецова Владимира Михайловича, ранее занимавшего пост заместителя прокурора Ставропольского края.
Главный вопрос повестки дня - проект закона Карачаево-Черкесской республики "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской республики на 2006 год". Основным отличием бюджета будущего года от предыдущих главных финансовых документов республики является формирование его в соответствии с новыми положениями Бюджетного Кодекса РФ, а также Федерального закона от 6.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ( в разрезе 96 муниципальных образований: 2-х городских округов, 8 муниципальных районов, 86 поселений). Помимо этого учтены основные изменения в налоговом и бюджетном законодательстве: отмена налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, увеличение ставки налога на игорный бизнес, изменения в распределении налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы и т.д.
Кроме того, как пояснил министр финансов КЧР Иссали Наурузов, в 2006 году будут продолжены начатые в предыдущие годы налоговая реформа, реформа межбюджетных отношений, а также реформа бюджетного сектора и государственных учреждений. При этом ставится цель - в максимально возможной степени исключить избыточные, второстепенные расходы бюджета, которые могут осуществляться за счёт местного бюджета или частного сектора.
Исходя из вышеизложенных принципов и прогнозных условий социально-экономического развития республики основные параметры консолидированного бюджета КЧР выглядят следующим образом:
-доходы - 5560778,5 тыс.руб.,
- расходы - 5796016,9 тыс.рублей,
-дефицит - 235238,4 тыс.рублей.
Общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской республики на 2006 год составила 2176961,1 тыс.рублей.
Что касается изменений в структуре республиканского бюджета-2006, можно лишь отметить упразднение целевого дорожного фонда.
В бюджете КЧР на 2006 год предусмотрены суммы на повышение размера оплаты труда бюджетников с 1 мая 2006 года, в связи с тем, что планируется увеличить минимальный размер оплаты труда до 1100 рублей, учтена также индексация расходов на денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2006 года на 15%.
Впервые в 2006 году будет осуществляться финансирование следующих республиканских целевых программ:
- "Неотложные меры по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения КЧР" - 700 тыс.руб.;
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в КЧР в 2005-2008 гг." - 150 тыс.руб.;
- "Скорая медицинская помощь на 2005-2008 годы" - 500 тыс.руб.
Комитет Народного Собрания КЧР по законодательству, законности, местному самоуправлению, региональным связям и национальной политике внёс на рассмотрение сессии несколько законопроектов:
"О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О Президенте Карачаево-Черкесской Республики" (первое чтение), "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (второе чтение), "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике" (второе чтение).
Необходимо отметить важность изменений, внесённых в законопроект "О Президенте Карачаево-Черкесской Республики" (первое чтение). Они связаны с тем, что федеральным законодательством введен новый порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Как известно кандидатуру на пост главы региона теперь утверждают представители законодательной власти субъекта по представлению Президента РФ. Этот важный момент и предлагал отразить в законе о Президенте республики парламентский комитет.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, регулирующий нотариальную деятельность в Карачаево-Черкесской республике. В нём прописаны права и обязанности нотариусов, порядок совершения нотариальных действий и выдачи лицензии на право нотариальной деятельности, устанавливаются границы нотариальных округов и численность нотариусов по каждому из них. Так, например, более всего лиц, занимающихся данной деятельностью будет в городе Черкесске - 14 человек. Меньше всего нотариусов предусматривается в Хабезском, Адыге-Хабльском и Урупском районах - всего по одному человеку. Закон определяет общую численность нотариусов в республике - 34 человека.
Депутаты заслушали отчёт главы парламентской комиссии по проверке деятельности игорных заведений республики Х.Н.Текеева. Кстати, сам закон "О ставках налога на игорный бизнес", принятый на двадцатой сессии в окончательном чтении, законодатели обсудили и утвердили ещё раз - с учётом дополнений, внесённых Президентом КЧР М. А-А.Батдыевым.
Информационно-аналитическое управление
Народного Собрания (Парламента) КЧР.