XXXVII сессия Народного Собрания В повестку дня очередной XXXVII сессии Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесии внесено более 20 вопросов. Среди них - целый ряд законопроектов, вносящих изменения в действующие республиканские законы: "Об образовании", "О транспортном налоге", "Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики" и другие. Один из основных вопросов повестки дня - проект закона "О внесении изменений в закон Карачаево-Черкесской республики "О бюджете Карачаево-Черкесской республики на 2007 год."" Кроме того, депутаты рассмотрят такие законы как "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской республике отдельных положений Лесного Кодекса Российской Федерации", "О республиканской целевой программе "Патриотической воспитание молодежи на 2008-2011 годы"" и т.д. 1. Бюджет республики увеличился В 2007 году доходы республиканского бюджета увеличены по сравнению с запланированными почти на 566 млн. рублей. Изменение доходов связано не только с поступлениями из федерального бюджета, но и с ростом собственных доходов, которые увеличились на 47 млн. рублей, главным образом, за счет перевыполнения по налогу на прибыль организаций, и увеличения количества крупных и малых предприятий. С начала года в республиканский бюджет поступили безвозмездные трансферты из федерального бюджета на сумму 512 млн. 675, 4 тыс. рублей, в том числе на реализацию федеральных целевых программ (318 млн. 900 тыс. рублей), средства на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы РФ и членов Совета Федерации, субсидии на непрограммные инвестиции, средства на частичное возмещение расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений, субсидии на поддержку племенного животноводства. Сумма в 54 млн. 700 тыс. рублей выделена из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Из дополнительных собственных доходов, которые составили 47 млн. рублей, 6 млн. рублей выделены Министерству внутренних дел республики на погашение задолженности за изготовление бланочной продукции, 1 млн. 300 тыс. рублей выделены на приобретение боеприпасов; кроме этого средства распределены на содержание 2 новых спортивных школ, увеличены ассигнования по капитальным вложениям министерству жилищно-коммунального хозяйства; оказана финансовая помощь Карачаевскому муниципальному району на приобретение здания для детского сада, Прикубанскому району на приобретение здания для размещения фельдшерско-акушерского пункта и благоустройство районного парка и т.д. 2. О республиканской целевой программе На XXXVII сессии депутаты рассмотрят республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание молодежи", проект которой был разработан министерством образования и науки Карачаево-Черкесии в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2007-2010 годы". В Карачаево-Черкесской республике создано и работает муниципальное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания молодежи". Проводимая работа по патриотическому воспитанию позволила добиться изменений в лучшую сторону. Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям, ведущим работу по патриотическому воспитанию. Цель программы - создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания, воспитание патриотического сознания и готовности к защите отечества. Программа патриотического воспитания охватывает своими мероприятиями все категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаево-Черкесии, но акцент делается, главным образом, на работу в общеобразовательных учреждениях, так как приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения. Основные мероприятии программы направлены на повышение интереса граждан к военной истории Отечества, возрождение и развитие военно-спортивных традиций, повышение роли нравственного и идейно-эстетического воспитания молодежи, формирования у нее патриотического сознания. Ориентировочный общий объем финансирования программы составит 9 млн. 268,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного, нравственного и культурного подъема в обществе. 3. Важные изменения в республиканский закон "Об образовании" С принятием поправок в ряд Федеральных законодательных актов возникла необходимость приведения республиканского закона "Об образовании" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Изменения касаются, в частности, надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования, контроля за качеством подготовки выпускников по образовательным программам среднего (полного) общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. Изменения затрагивают и поступление военнослужащих вне конкурса в государственные и муниципальные образовательные учреждения за счет средств федерального бюджета. Кроме того, законопроект вносит изменения в части отношения собственности в системе образования, единого государственного экзамена, государственной аккредитации образовательных учреждений, а также платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В частности, в статье 55.1. говорится, что размер родительской платы за содержание ребенка в государственном и муниципальном учреждении не может превышать 20% затрат на содержание ребенка, а с родителей, имеющих трех и более детей - 10%. Согласно нововведенным изменениям, за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, а также с детей с туберкулезной интоксикацией, родительская плата не взимается. 4. В чьих руках лесное хозяйство? Проект Закона Карачаево-Черкесской республики "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской республике отдельных положений Лесного Кодекса Российской Федерации" регулирует лесные отношения на территории Карачаево-Черкесии, отнесенные федеральным законодательством к компетенции республики. Он определяет полномочия Народного Собрания, Президента. Правительства, уполномоченного органа исполнительной власти в области лесных отношений в Карачаево-Черкесской республике. Законопроект устанавливает правила использования лесов, а также порядок и нормативы заготовки гражданами древесных и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Статья 10 Закона предусматривает исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений без проведения конкурса, к которым относятся: - заготовка древесины при возникновении чрезвычайных ситуаций, когда требуются срочные рубки в результате пожаров, повреждения леса вредителями и болезнями, при которых происходит полная или частичная потеря товарных качеств древесины в насаждениях; - заготовка древесины в пределах утвержденных нормативов для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета; - заготовка древесины в пределах утвержденных нормативов сельскохозяйственными организациями, располагающимися на территории Карачаево-Черкесии. 5. Минимальный ассортимент лекарственных средств в аптеках теперь утверждается на федеральном уровне Законопроект "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской республики "О лекарственном обеспечении населении Карачаево-Черкесской республики" разработан для приведения в соответствие с федеральными законами "О лекарственных средствах", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О государственной социальной помощи". Изменения вносятся по следующим позициям: 1) минимальный ассортимент лекарственных средств в аптеках утверждается уполномоченным исполнительным органом федеральной власти, а не республиканской, как было ранее; 2) требования к поставщикам лекарственных средств, участвующих в конкурсе (тендере) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) положение о проведении конкурса (тендера) утверждается федеральным законодательством. Законопроект не предусматривает дополнительных расходов из бюджетов всех уровней. 6. "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской республики "Об административных правонарушениях" Законопроект, который рассмотрят депутаты на сессии, позволит в будущем осуществлять контроль и привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства при разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской республики. Законопроектом устанавливаются административные штрафы за нарушение требований по охране недр, по рациональному использованию недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Размер штрафа за данное нарушение варьируется от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда для граждан, от десяти до 20 минимальных размеров оплаты труда для должностных лиц, и для юридических лиц от ста до двухсот. Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям их запасов, равно как и нерациональное использование недр влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 20 МРОТ на граждан, 30-40 - на должностных лиц и от 600 до 800 минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц. Невыполнение требований по проведению геодезических работ, привидению ликвидируемых или консервируемых горных выработок в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых влечет наложение штрафа размере от 40 до 50 МРОТ на должностных лиц и от 800 до одной тысячи МРОТ на юридических лиц. Информационно-аналитическое управление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики