XXXX сессия Народного Собрания КЧР На XXXX сессии Народного Собрания Карачаево-Черкесской республики депутаты планируют рассмотреть 15 законопроектов, в том числе три проекта законов о республиканских целевых программах, а также проект закона Карачаево-Черкесской Республики "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы". 1. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" В соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" предусмотрена передача с 1 января 2008г. полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В Карачаево-Черкесской Республике вопросами организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних занимаются органы местного самоуправления. В связи с этим необходимо принять исчерпывающие меры организационно-правового характера, обеспечивающие начиная с 1 января 2008г. реализацию указанных полномочий органами местного самоуправления. Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики сообщает, что на реализацию этого проекта Закона Карачаево-Черкесской Республики потребуются дополнительные ассигнования в общей сумме 2631,5 тыс. рублей, в том числе: - на заработную плату 1831,6 тыс. рублей; - на начисления на заработную плату 479,9 тыс. рублей; - на материальные затраты 320,0 тыс. рублей. 2. "О внесении изменений в закон Карачаево-Черкесской республики "О республиканском бюджете на 2007 год" Объем доходов республиканского бюджета за текущий год увеличен на сумму 780993,7 тысяч рублей. Он составил 7 млрд. 486 млн. 68,4 тыс. рублей. Изменение доходов связано с уточнением безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 723 млн. 22 тыс. рублей, в том числе: 1. Увеличением на 793 млн. 606 тыс. рублей • дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов РФ, • средств на обеспечение деятельности депутатов Госдумы РФ и членов Совета Федерации РФ, • средств на выплату единовременных денежных выплат реабилитированным лицам, • субсидии бюджетам субъектов РФ для приобретения жилья молодым семьям, • субсидии бюджетам РФ на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, • субсидии на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, • субсидии на реализацию федеральных целевых программ и т.д. 2. Уменьшением на сумму 70 млн. 583 тыс. рублей дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ в части субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, субсидий бюджетов субъектов РФ на выплату компенсаций части родительской платы на содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования. Кроме того были сокращены субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельхозработ и т.д. 3. Увеличением налоговых и неналоговых доходов на сумму 57970,9 тыс. рублей. Анализ исполнения налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета за 10 месяцев 2007 года показал, что перевыполнение к уточненному плану составило 103,9 процента. Перевыполнение по налогу на доходы физических обусловлено погашением просроченной задолженности по заработной плате работникам учреждений, финансирующимся из республиканского (перевыполнение составило 13485,3 тыс.рублей). Увеличение количества налогоплательщиков, перешедших на уплату единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, погашение недоимки прошлых периодов, уплата авансовых платежей все это способствовало перевыполнению плана на 14808,8 тыс.рублей или 117,7% по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 3. "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы" Депутаты планируют рассмотреть законопроект о республиканской целевой программе "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы". Цель программы - повышение эффективности государственной поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, а также создание условий для активного включения детей в социально-экономическую и культурную жизнь общества. В Послании президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства и детства. Программа предусматривает мероприятия по внедрению новых реабилитационных технологий и обеспечению детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, обеспечить доступность к занятиям физкультурой и спортом. В рамках реализации Программы планируется открытие нового реабилитационного государственного учреждения для детей-инвалидов "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", которое позволит создать эффективную государственную социальную систему защиты и поддержки детей-инвалидов. Кроме этого укрепление материально-технической базы для умственно отсталых детей-инвалидов позволит повысить качество реабилитационных услуг детям-инвалидам. В программе предусмотрены мероприятия по повышению квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами и обучению их новейшим технологиям комплексной реабилитации детей-инвалидов. Общий объем финансирования программы 38,541 млн. рублей. 4. "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости до 2011 года". Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного ис¬пользования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и сти¬мулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан. Основными задачами Программы являются: - разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей создание государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий и обеспечение публичности его сведений; - создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; - создание автоматизированных технологий и специальных программных средств, обеспечивающих реализацию процедур государственного учета объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; - ввод в эксплуатацию в государственных органах по ведению государственного земельного кадастра и учету объектов недвижимости программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств зашиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости; - обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; 5. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы" Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Срок реализации Программы - 2008-2011 годы. В рамках программы предлагается совершенствование информационно-методического обеспечения работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Предусматриваются мероприятия по проведению семинаров, конференций, курсов повышения квалификации специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Программа включает в себя следующие основные мероприятия: - разработка и реализация программ по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, - открытие территориальных отделений дневного пребывания несовершеннолетних, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации (обеспечение одеждой, обувью, школьно-письменными принадлежностями), - проведение конкурса воспитанников и сбора сотрудников государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края, проведение спартакиад подростков- студентов начального профессионального образования и детей "Молодежь за спорт", проведение турнира среди дворовых команд по футболу, проведение республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции для детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. - Развитие и укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и несовершеннолетних, в частности, развитие материально-технической базы государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся е социальной реабилитации, приобретение аудио-видео оборудования, компьютерной техники для подразделений по делам несовершеннолетию Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, для клубов при Карачаево-Черкесской республиканской детской библиотеке. Общий объем финансирования программы составит 30239,0 тыс. рублей.